如何遏制建筑工地扬尘污染？怎样落实长效监管机制？问题工地谁来管理？昨日记者获悉，近日我市出台的建筑工地扬尘污染防治包抓监管方案明确，要建立防治包抓监管机制，形成密切配合、齐抓共管、责任明确、高效运转的扬尘污染防治监管体系，确保工地扬尘污染防治工作有人包抓、有人监管、有人负责。

原则

属地管理部门包抓主体负责

据悉，出台防治包抓监管方案的目的是为了强化建筑工地扬尘污染防治属地管理责任，进一步完善工作机制，建立包抓负责制，夯实工作层级责任，确保建筑工地扬尘污染防治措施落实到位。将按照属地管理、协调推进，部门包抓、行业监管，项目牵引、主体负责的基本原则加以推进。

区(县)政府、开发区管委会全面负责辖区内建筑工地扬尘污染防治工作，建立领导包抓工作责任制，强化工作措施，协调各方力量，促进长效监管机制的落实。

所属部门包抓领导全面负责包抓工地扬尘污染防治措施的落实、检查、整改等工作，督促行业管理部门责任人履行监管责任。

各项目的建设、施工、监理单位对施工扬尘污染防治负主体责任，将施工扬尘治理费用列入工程造价，根据项目特点制定实施方案，严格落实扬尘污染应急预案和防治措施。

分工

各司其职层层负责

在职责分工方面，方案明确包抓领导、行业管理部门包抓责任人、建设单位项目负责人、施工单位项目负责人、监理单位项目负责人要各司其职、层层负责，确保全面落实扬尘污染防治措施。

包抓领导要全面掌握建筑工地扬尘污染防治工作目标、任务、措施，主动检查、跟踪、协调工作中存在的问题；组织开展建筑工地扬尘污染防治集中整治工作，对行业管理部门包抓责任人和建设、施工、监理单位项目负责人履职尽责情况进行检查，切实提升辖区内建筑工地扬尘污染防治水平。

行业管理部门包抓责任人要熟悉掌握建筑工地扬尘污染防治“6个百分百”和“7个到位”等要求；开展日常检查、巡查，督促包抓项目严格落实扬尘污染防治措施。

建设单位项目负责人，对施工扬尘治理负总责，将施工扬尘治理的费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容;检查施工单位制定的施工扬尘治理方案，并依照方案落实情况足额支付相关费用，检查、督促施工单位落实扬尘污染防治措施。

施工单位项目负责人，要建立施工扬尘治理工作责任制，针对工程项目特点制定施工扬尘治理实施方案，并报建设单位备案;对所有作业人员进行工地扬尘防治、防护知识培训，未经培训不得上岗；及时整改扬尘污染问题，全面落实扬尘污染防治措施。

监理单位项目负责人，应认真履行扬尘污染防治监督职责，对施工单位扬尘治理实施方案进行审查，对其落实情况进行监督；对存在严重扬尘污染问题的项目，及时报告行业管理部门。

流程

实施“五步”工作法管住扬尘污染

建筑工地扬尘污染防治包抓监管实施“自查、巡查、反馈、整改、督查”五步工作法。

自查：建设、施工和监理单位项目负责人每天对工地扬尘污染防治措施落实情况进行自查，并利用项目例会等时机，相互通报自查情况，明确整改时限和责任人。

巡查：包抓领导每周不少于1次、行业管理部门责任人每周不少于2次，对包抓项目落实扬尘污染防治措施情况进行巡查，并详细记录巡查、整改情况。

反馈：包抓领导对巡查发现、媒体曝光、群众投诉的问题，要坚持问题导向，及时反馈给行业管理部门包抓责任人或项目负责人。

处置：按照“谁包抓、谁监管、谁负责”的管理原则，对现场可解决的问题，当场督促整改;对一时难以解决的问题，限时、定人、按标准跟踪整改。

督查：市建委、市城管局、市城(棚)改办、市市政局、市水务局、市交通局、市地铁办等相关市级部门按照“管行业必须管扬尘治理”的原则，采取“三不两直”(不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接查处)督查方式，层层传导压力，督查各方责任和标准措施落实。

要求

所有建筑工地竖立公示牌

市政府要求各区(县)、开发区要严格按照包抓监管方案，严格落实包抓监管责任，建立领导包抓、行业管理部门和建设、施工、监理单位各司其职的包抓监管体系，抓好辖区建筑工地扬尘污染防治工作。4月底前辖区内所有建筑工地竖立包抓监管公示牌，公示各级责任人和联系方式，实行红黄绿牌监管制度(绿牌为达标施工、黄牌为警告整改、红牌为停工整顿)。

4月30日前，由各区(县)政府、开发区管委会建设管理部门将辖区建筑工地扬尘污染防治包抓监管台账，上报市建筑工地扬尘污染防治专项工作组。 记者 赵辉